專題：第九屆復旦首席經(jīng)濟學家論壇

　　“第九屆復旦首席經(jīng)濟學家論壇”于11月23日舉行。十四屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原黨組書記、 國家統(tǒng)計局原黨組書記、局長馬建堂出席并以“從數(shù)據(jù)看國民經(jīng)濟克服困難，總體企穩(wěn)回升向好”。

　　馬建堂指出，今年前十月我國國民經(jīng)濟運行延續(xù)向好態(tài)勢，特別是9月份隨著中央一攬子增量政策的出臺，市場信心明顯增強，不少重要統(tǒng)計指標出現(xiàn)了明顯的積極的變化，國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭已經(jīng)比較明朗。

　　馬建堂總結(jié)分析了今年前十月的經(jīng)濟指標走勢后認為：

　　第一，隨著加力實施存量政策和大力度推出一攬子增量政策，市場信心開始恢復，社會預期開始向上，這在股市上還是明顯反映了出來。

　　第二，國民經(jīng)濟運行已明顯筑底，企穩(wěn)向好?！皬募径戎笜松峡?，這個底可能是三季度，從月度指標上看這個底是8月份，國民經(jīng)濟在本次循環(huán)中，筑底企穩(wěn)向好在統(tǒng)計指標反映出來，在其他數(shù)據(jù)體現(xiàn)的可能更加明顯”，他說。

　　第三，主要經(jīng)濟指標的回升向好是不同步的。他說，“有的（經(jīng)濟指標）回升比較明顯，有的有所回升，有的仍然還沒有回升，從這些指標回升的不同步來看，國內(nèi)有效需求不足仍是當前乃至明年制約經(jīng)濟回升向好的程度和力度的主要的因素”。馬建堂舉例說，社零總額雖在回升，但是總體增長幅度不高，固定資產(chǎn)投資由于房地產(chǎn)的投資拖累，仍然是稍微的正增長，特別是民間投資房地產(chǎn)開發(fā)投資仍然還是負增長，所以我們還需要努力的完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，還需要認真的加力、加力，再加力。

　　談及歐美國家的降息，馬建堂表示，“美歐經(jīng)濟體的降息對中國經(jīng)濟不是壞事，它擴大了我們國家支持性貨幣政策操作的空間，有利于我們進一步加大支持性貨幣政策的空間和力度”。

　　馬建堂表示，要完成全年目標任務，特別是最主要指標——GDP增長5%左右，那么第四季度經(jīng)濟增長需要不低于4.8%。“為了實現(xiàn)這一目標，當前和明年積極財政政策和支持性貨幣政策要進一步挖掘空間、加大力度”。

　　貨幣政策方面，馬建堂表示，要結(jié)合貨幣政策調(diào)控框架的調(diào)整，即從總量型貨幣政策轉(zhuǎn)向價格型、利率型貨幣調(diào)控政策。以短為基，即以7天逆回購利率為基，先短后長，進一步降低央行利率體系?！艾F(xiàn)在人民銀行7天逆回購的利率我個人感覺仍然有進一步下調(diào)的空間”，“先短后長，就是以7天逆回購利率為基礎(chǔ)，然后一個月、三個月、半年、一年”。

　　財政政策方面，馬建堂表示，要在大力度增加地方專項債額度，支持化債的基礎(chǔ)上適當提高赤字率和超長期特別國債?！疤岣叱嘧致屎桶l(fā)行超長期特別國債集中用于養(yǎng)老金水平、低保的水平、公務員工資水平以及一些開工但尚未完工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目”。

　　在堅持積極財政政策和支持性貨幣政策的基礎(chǔ)上，還得加大改革開放的力度，進一步落實二十屆三中全會所提出的全面深化改革的部署，特別是要著力構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制，真正做到讓市場成為資源配置的決定性力量，同時發(fā)揮政府的力量。

　　“市場在資源配置中起決定性作用，不是一句空話，要落實在方方面面，以改革開放的大力度促進市場預期、社會信心的大提增，要加快推出《民營經(jīng)濟促進法》，特別是要切實保護民營企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益，推動民間投資企穩(wěn)回升，進而推動全社會固定資產(chǎn)投資的回升。以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為特點，進一步激發(fā)消費的潛力”，馬建堂強調(diào)。

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